Prosa aprisa
En diciembre
el Gobierno devolvió 42 mdp
Arturo Reyes Isidoro
Estábamos
en pleno periodo vacacional y, eso creo, debido a ello se “perdió” la nota que
daba cuenta que el Gobierno del Estado había reintegrado a la Tesorería de la
Federación 41 millones 912 mil 860 pesos (casi 42 mdp) del programa Sembrando
Vida, por “terminación anticipada” del Convenio Específico de Coordinación en
materia de reasignación de recursos.
El
reportero Jesús Salas Hernández informó que en el Diario Oficial de la Federación se informaba que desde el 10 de
diciembre, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, se había
devuelto el dinero sin dar mayores detalles del motivo (alcalorpolitico.com, 31/12/2019).
En
total, se trataba de un monto de 83 millones 825 mil 720 pesos que le habían
adjudicado a la administración estatal para ejercerlos, de los cuales el 15 de
agosto le habían transferido la mitad, depósito que se vio reflejado cuatro
días después. Lo único que se dijo en el Diario
Oficial fue que por acuerdo de las partes, Gobierno del Estado-Secretaría
de Bienestar, se daba por terminado el convenio en forma anticipada.
El
dinero era para ser aplicado, en el mismo 2019, en los proyectos de producción
de 7 millones 546 mil 184 árboles de especies tropicales y rápido crecimiento,
así como para la adquisición de insumos e inicio de producción de 2 millones
676 mil 700 árboles de clima templado frío 2019.
En
la administración cuitlahuista guardaron silencio, pero además la información
pasó inadvertida porque el 31 de diciembre todos andaban enfiestados por el fin
de año. Hasta hoy es la hora en que no se sabe exactamente qué pasó, por qué
ocurrió. Lo cierto es que el Gobierno de Cuitláhuac García Jiménez dejó perder
casi 84 millones de pesos que, ejercidos, pudieron haber ayudado a medio
alentar la economía estatal, que está más que deprimida.
Las
cifras, los datos duros son fríos y no dan lugar a equivocación. Si se los
entregaron en agosto y los tuvieron que devolver cuatro meses después, en
diciembre, entonces hubo subejercicio. Se devolvió íntegro el dinero. No fue
utilizado ni un solo quinto.
¿Lo devolvieron o se los quitaron?
¿Lo
devolvieron porque quisieron o porque el gobierno de López Obrador se los quitó
al ver que no lo ejercían, como los propios recursos de sus programas? Cabe
decir que ni siquiera al súper delegado Manuel Huerta le asignan algún quinto
porque todo el dinero lo programan y manejan desde la Ciudad de México. Era,
pues, un privilegio y distinción para el gobierno cuitlahuista, que no
aprovechó.
No
se puede decir al respecto más que es reprobable y reprochable que se hayan
dejado perder los recursos cuando la crisis económica golpea a todos los
sectores de la entidad, cunde el desempleo, no hay creación de fuentes de
trabajo y muchos comercios y empresas han cerrado afectados por la recesión de
la economía, que retrocedió 0.1% en 2019, de acuerdo al INEGI.
El
28 de octubre publiqué en esta columna (“No saben planear; ya les ganaron las
lluvias”) que a dos meses de concluir el ejercicio fiscal de 2019 al menos las
secretarías de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP) y de Desarrollo Social
(Sedesol) tenían un subejercicio de 2 mil 713 millones de pesos, “lo que sería
el reflejo de una mala planeación de sus programas de obras”.
El 27 de noviembre (“Subejercicio, pero, ahora sí, aquí no
pasa nada”) me volví a ocupar del tema para señalar que al comparecer con
motivo del Primer Informe de Gobierno, sin rubor los titulares de las
dependencias mencionadas habían aceptado ante los diputados locales, que habían
caído en subejercicio de recursos (aunque se cuidaron de no usar el término).
El primero de ellos aceptó que tenía un subejercicio de 31 por
ciento, de un presupuesto de 2,165 millones de pesos, mientras que el segundo
confirmó que de un presupuesto de 589 millones le faltaban todavía por ejercer
189 millones 241 mil pesos. Para eso, faltaban solo 34 días, un mes y tres
días, para que acabara el año y con ello también el año fiscal.
En
diciembre asignaron contratos, sin licitar
Cuando que debieron haber licitado las obras y la prestación de
servicios a más tardar en marzo o abril pasados para que les diera tiempo
concluir las obras y entregarlas a plena satisfacción en diciembre pasado,
¡apenas en este último mes del año empezaron no a licitar sino a adjudicar
contratos en forma directa!
El 13 de
diciembre, por fin, el titular de la Sedesol, Guillermo Fernández Sánchez,
declaró que había solicitado a la Federación una ampliación del plazo para
concluir las obras en el primer trimestre de este año porque solo habían
ejecutado el 60 por ciento de las obras contratadas.
Con base en
ello, dos días después publiqué que de acuerdo a la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, a más tardar este 15
de enero debería reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos federales
etiquetados que no hubiera ejercido hasta el último día de diciembre, de
acuerdo al Artículo 17 del Capítulo I del Título Segundo del
mencionado ordenamiento.
No se ejercieron casi 2 mmdp
Ayer, la
reportera Noemí Valdez nos despertó con la noticia de que, de acuerdo al Estado
Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Secretaría de Finanzas
y Planeación (Sefiplan), al 31 de diciembre, la mayoría de las dependencias no habían
ejercido 1,997 millones 373 mil 98 pesos, casi 2,000 mdp (Notiver, 05/01/2020).
Pese a
ello, en el gobierno insisten en que no tienen subejercicio y toda su atención
está centrada en concluir obras programadas de último momento y que se ejecutan
ya fuera del año fiscal en que debieron haber sido concluidas.
Hasta
ahora, sin duda por eso mismo, nadie de la administración estatal se ha ocupado
de la programación de obras y la prestación de servicios para este año, cuyo
ejercicio fiscal comenzó a correr en el primer minuto de enero pasado. Como
están concentrados en entregar lo atrasado para no devolver el dinero (todo lo
que no tengan concluido lo tendrán que devolver), para lo cual se fijaron el
mes de marzo, de nueva cuenta, de entrada, llevarán tres mes de retraso para el
ejercicio del presupuesto 2020, tres meses de subejercicio así sea temporal.
Todo, luego
de ya más de un año de aprendizaje y de improvisación.
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